Что такое НДС
Нормативы допустимых сбросов (НДС) — это установленные для конкретного выпуска значения массы загрязняющих веществ, которые допускается сбрасывать в водный объект со сточными водами. Их рассчитывают так, чтобы в водном объекте соблюдались нормативы качества воды: предельно допустимые концентрации для водоёмов рыбохозяйственного или хозяйственно-питьевого и культурно-бытового значения.
НДС задаются по каждому нормируемому веществу — взвешенным веществам, нефтепродуктам, БПК, азоту, фосфору, металлам и другим, в зависимости от состава стока.
Кому нужны НДС
НДС разрабатывают для выпусков сточных вод в водные объекты — с очистных сооружений хозбытового, производственного и поверхностного стока. Как именно они оформляются, зависит от категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, по Федеральному закону «Об охране окружающей среды»: для разных категорий НДС входят в состав комплексного экологического разрешения, декларации о воздействии на окружающую среду или устанавливаются в ином порядке. Категорию объекта и путь оформления определяем на старте работ.
При сбросе в городскую сеть НДС для водного объекта не разрабатывают: там действуют нормативы состава сточных вод и требования владельца сети.
По какой методике считают
НДС рассчитывают по Методике разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, утверждённой приказом Минприроды России от 29.12.2020 № 1118. Срок её действия продлевался приказами Минприроды; в редакции приказа от 23.07.2026 № 406 методика действует до 31 августа 2027 года.
Исходные данные
- решение о предоставлении водного объекта в пользование или материалы к нему — см. статью «Сброс в водный объект: как получить решение»;
- характеристика водного объекта: категория водопользования, расходы и уровни воды, скорости течения;
- фоновые концентрации загрязняющих веществ выше по течению от выпуска;
- расход сточных вод и фактический или расчётный состав очищенного стока;
- схема очистных сооружений и их эффективность;
- координаты выпуска и его конструкция.
Как рассчитывают
Норматив считают в два шага.
- Допустимая концентрация в сбросе. Её подбирают так, чтобы после смешения стока с водой водного объекта в контрольном створе концентрация вещества не превышала норматив качества воды. Учитываются фоновая концентрация и кратность разбавления — она зависит от расхода реки, скорости течения и конструкции выпуска. Если фон уже равен нормативу качества или превышает его, допустимая концентрация в сбросе, как правило, принимается не выше этого норматива.
- Масса сброса. Допустимую концентрацию умножают на расход сточных вод и получают НДС — допустимую массу вещества в единицу времени (г/ч, т/год).
Если очистные не обеспечивают концентрации, необходимые для НДС, нужна более глубокая очистка, например сорбционная доочистка, или изменение схемы выпуска. Поэтому НДС лучше считать на стадии проекта очистных, а не после их строительства.
Что получает заказчик
- расчёт нормативов по каждому веществу с обоснованием исходных данных;
- материалы для включения НДС в разрешительную документацию по категории объекта;
- рекомендации по очистке, если расчётные концентрации недостижимы на существующих сооружениях;
- увязку с программой регулярных наблюдений за водным объектом.
Чем грозит отсутствие НДС
Сброс без установленных нормативов или с их превышением ведёт к повышенной плате за негативное воздействие на окружающую среду, штрафам и претензиям о возмещении вреда водному объекту. Кроме того, без согласованных требований к качеству сброса сложно получить или продлить решение о водопользовании.